關(guān)于推進(jìn)建筑工地智慧監(jiān)管工作的通知

各市（縣）、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市質(zhì)安站，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

　　為進(jìn)一步推進(jìn)“無(wú)錫市建筑工地智慧監(jiān)管平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監(jiān)管平臺(tái)”）建設(shè)，根據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<2019年全省施工工地?fù)P塵專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案>的通知》（蘇建質(zhì)安〔2019〕118號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)市建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》（錫安專(zhuān)治〔2019〕7號(hào)）等文件要求，落實(shí)對(duì)我市建筑工地的智慧化監(jiān)管，規(guī)范工地前端數(shù)據(jù)采集設(shè)備安裝和監(jiān)管平臺(tái)各項(xiàng)數(shù)據(jù)接入，現(xiàn)將相關(guān)管理工作要求通知如下：

　　一、實(shí)施范圍及安裝要求

　?。ㄒ唬┛傮w管理要求

　　1. 全市范圍內(nèi)建設(shè)工期3個(gè)月以上的所有建筑工地（含房屋建筑、市政、軌道交通工程工地）必須按要求在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝智慧化工地的實(shí)名制人臉抓拍系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、揚(yáng)塵在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，設(shè)置危大工程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。建筑工地現(xiàn)場(chǎng)不具備安裝條件時(shí)，由建設(shè)、施工單位提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可予以免裝。各系統(tǒng)具體性能要求、設(shè)備性能要求、功能參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1—附件4。

　　2. 2020年4月1日后新開(kāi)工的建筑工地必須按照智慧化工地設(shè)置要求實(shí)施。在建項(xiàng)目工地應(yīng)4月底前完成實(shí)名制人臉抓拍系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入，7月底前完成視頻監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入，10月底前完成揚(yáng)塵在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入，2021年1月底之前完成特種設(shè)備監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入。

　?。ǘ?shí)名制人臉抓拍系統(tǒng)設(shè)置要求

　　1. 所有在建房屋建筑工地，應(yīng)在工地人員出入口設(shè)立通道閘機(jī)和聯(lián)動(dòng)的人臉抓拍系統(tǒng)，對(duì)工地所有工作人員（含參建各方的管理人員及勞務(wù)人員）實(shí)行實(shí)名制管理。

　　2. 造價(jià)在2000萬(wàn)以上的市政及軌道交通工程工地，對(duì)市政公用設(shè)施工程（指水廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)、垃圾填埋廠(chǎng)等工程）、隧道工程、軌道交通前期主體結(jié)構(gòu)工程施工的，應(yīng)在工地人員出入口設(shè)立通道閘機(jī)和聯(lián)動(dòng)的人臉抓拍系統(tǒng)，工地所有工作人員（含參建各方的管理人員及勞務(wù)人員）實(shí)行實(shí)名制管理；對(duì)橋梁施工、道路施工、管道施工及軌道交通后期附屬結(jié)構(gòu)施工的，應(yīng)設(shè)置實(shí)名制集中考勤點(diǎn)，對(duì)工地所有工作人員（含參建各方的管理人員及勞務(wù)人員）實(shí)行實(shí)名制管理。

　?。ㄈ┮曨l監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置要求

　　1. 建筑工地應(yīng)在工地車(chē)輛出入口、車(chē)輛沖洗臺(tái)、工地制高點(diǎn)、材料堆放處等位置設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)。建筑面積5000平方米以上的房屋建筑工地至少設(shè)置2處監(jiān)控點(diǎn)；建筑面積5000平方米以下的房屋建筑工地至少設(shè)置1處監(jiān)控點(diǎn)。

　　2. 造價(jià)在2000萬(wàn)以上的市政公用設(shè)施工程（指水廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)、垃圾填埋廠(chǎng)等工程）、隧道工程、軌道交通工程按照房屋建筑工程要求設(shè)置視頻監(jiān)控點(diǎn)；造價(jià)在2000萬(wàn)以上的橋梁工程、道路工程、管道工程應(yīng)根據(jù)工地現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)布線(xiàn)條件，在工地范圍內(nèi)高處設(shè)置球形高清攝像頭。

　　3. 視頻監(jiān)控設(shè)置應(yīng)能保證對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)全范圍覆蓋。遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備應(yīng)符合公安部《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》（GB/T 28181-2016）及《建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控技術(shù)規(guī)范》（JGJT292-2012）的相關(guān)要求。

　?。ㄋ模P(yáng)塵在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)置要求

　　1. 建筑面積5000平方米以下的房屋建筑工地應(yīng)至少設(shè)置1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；5000平方米及以上的房屋建筑工地應(yīng)至少設(shè)置2個(gè)揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)；設(shè)置1個(gè)揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)的，應(yīng)設(shè)置在工地主要車(chē)輛進(jìn)出入口；設(shè)置2個(gè)揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)的，其中1個(gè)應(yīng)設(shè)置在施工車(chē)輛的主出入口，其余應(yīng)設(shè)置于施工區(qū)域圍欄安全范圍內(nèi)，可直接監(jiān)測(cè)工地現(xiàn)場(chǎng)主要施工活動(dòng)的區(qū)域。對(duì)于占地面積20000平方米以上的房屋建筑工地的監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)取得“雙證”（中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證CCEP證書(shū)、計(jì)量器具型式批準(zhǔn)CPA證書(shū)），并符合《污染源在線(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)》（HJ 212-2017）相關(guān)要求。

　　2. 造價(jià)在2000萬(wàn)以上的市政及軌道交通工程工地（軌道交通參照房屋建筑），其中市政公用設(shè)施工程（指水廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)、垃圾填埋廠(chǎng)等工程）、隧道工程按照房屋建筑工程要求設(shè)置揚(yáng)塵監(jiān)控點(diǎn)；橋梁工程、道路工程、管道工程應(yīng)根據(jù)工地現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)布線(xiàn)條件，至少在主出入口設(shè)置1處揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)。監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)取得“雙證”，并符合《污染源在線(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)》（HJ 212-2017）相關(guān)要求。

　　3. 揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)系統(tǒng)需上傳PM2.5、PM10、TSP、噪聲數(shù)據(jù)；揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)設(shè)備至少有1臺(tái)應(yīng)在視頻監(jiān)控設(shè)備的范圍內(nèi)且可清晰看到揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；設(shè)備采集口距離地面高度不高于 4 米，并與工地霧炮、噴淋與監(jiān)測(cè)設(shè)備的距離不少于 5 米。

　　4. 當(dāng)PM10超過(guò)設(shè)定的超標(biāo)值時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)支持自動(dòng)啟動(dòng)降塵措施；支持遠(yuǎn)程啟動(dòng)降塵設(shè)備。降塵措施設(shè)備可包含但不限于霧炮機(jī)、塔吊噴淋、圍擋噴淋系統(tǒng)等。

　?。ㄎ澹┪４蠊こ瘫O(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)置要求

　　1. 所有建筑工地（含房屋建筑、市政、軌道交通工程）可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，設(shè)置塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、卸料平臺(tái)等危大工程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并將各系統(tǒng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上傳至監(jiān)管平臺(tái)。

　　2. 塔式起重機(jī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)需上傳高度、幅度、回轉(zhuǎn)、重量、力矩、防碰撞、風(fēng)速報(bào)警、非正常斷電、操作人員身份識(shí)別等數(shù)據(jù)；施工升降機(jī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)需上傳運(yùn)行超速、傾角、重量超載、沖頂限位、操作人員身份識(shí)別等數(shù)據(jù)；卸料平臺(tái)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)需上傳電池電量低報(bào)警、超載報(bào)警、聲光裝置報(bào)警等數(shù)據(jù)。

　　二、管理要求

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位是推進(jìn)智慧工地建設(shè)的首要責(zé)任主體，應(yīng)及時(shí)要求施工單位按要求完成各智慧監(jiān)管系統(tǒng)安裝并完成調(diào)試和數(shù)據(jù)對(duì)接。新開(kāi)工的工地?fù)P塵在線(xiàn)監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控等設(shè)施安裝、使用維護(hù)費(fèi)用依據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整建設(shè)工程按質(zhì)論價(jià)等費(fèi)用計(jì)取辦法的公告》（江蘇省住建廳〔2018〕第 24號(hào)）等文件規(guī)定，納入“揚(yáng)塵污染防治增加費(fèi)”予以保障，并作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用。

　?。ǘ┦┕た偝邪鼏挝皇峭苿?dòng)智慧工地建設(shè)的直接責(zé)任主體，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織人員按照智慧化工地實(shí)施方案要求，落實(shí)智慧化工地建設(shè)。施工總承包單位應(yīng)自行選擇符合要求的監(jiān)控設(shè)備供應(yīng)商及運(yùn)維服務(wù)單位，并向監(jiān)管平臺(tái)的運(yùn)維單位提交工地項(xiàng)目信息，根據(jù)監(jiān)管平臺(tái)的要求進(jìn)行對(duì)接、聯(lián)網(wǎng)，督促設(shè)備運(yùn)維單位實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸和設(shè)備正常運(yùn)行。

　?。ㄈ┍O(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，加強(qiáng)日常檢查及巡查，督促施工單位按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)智慧工地建設(shè)。對(duì)未落實(shí)的，應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知單或暫停令；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的，及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和各地建設(shè)主管部門(mén)。

　　三、監(jiān)管措施

　?。ㄒ唬┦凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局應(yīng)與各地建設(shè)主管部門(mén)及工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)同推進(jìn)，督促項(xiàng)目工地按要求實(shí)施智慧化工地建設(shè)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)智慧化工地建設(shè)要求的交底，將監(jiān)督要求、管理重點(diǎn)等內(nèi)容及時(shí)告知建設(shè)、施工、監(jiān)理單位。

　?。ǘ┓苍诟麟A段提前完成各系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入并達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目工地，由屬地建設(shè)主管部門(mén)確認(rèn)后通報(bào)表?yè)P(yáng)，可根據(jù)《無(wú)錫市建筑業(yè)企業(yè)信用考核實(shí)施辦法（試行）》（錫建規(guī)發(fā)〔2018〕2號(hào)）等文件相關(guān)條款，予以信用加分。

　?。ㄈ└鞯亟ㄔO(shè)主管部門(mén)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員應(yīng)履職盡職，對(duì)轄區(qū)內(nèi)不按規(guī)定安裝各監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，未按期將各系統(tǒng)接入監(jiān)管平臺(tái)的項(xiàng)目工地，采取限期整改、停工整改、約談、通報(bào)批評(píng)、不予推薦評(píng)優(yōu)、信用扣分、行政處罰等方式進(jìn)行懲戒。

　?。ㄋ模└鞯亟ㄔO(shè)主管部門(mén)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)制定智慧監(jiān)管推進(jìn)工作計(jì)劃，按期完成轄區(qū)內(nèi)所有項(xiàng)目的系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入，并定期將轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目智慧監(jiān)管推進(jìn)工作情況上報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)安處。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將對(duì)各地區(qū)建筑工地智慧監(jiān)管工作推進(jìn)情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查和階段考核。

　?。ㄎ澹└鞯貐^(qū)建設(shè)主管部門(mén)指定專(zhuān)人與市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)安處對(duì)接，聯(lián)系人：邵曉文，聯(lián)系電話(huà)：81822741。監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)維單位技術(shù)支持聯(lián)系人：趙工，聯(lián)系電話(huà):15061888070。

　　附件:1﹒附件1-4.doc

http://js.wuxi.gov.cn/doc/2020/04/07/2882672.shtml