關(guān)于印發(fā)《無(wú)錫市市政基礎設施建設工程安全

文明施工管理實(shí)施細則》的通知

各區住房城鄉建設局，市各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步加強市政基礎設施工程施工現場(chǎng)規范化管理，提高安全生產(chǎn)和文明施工管理水平，依據有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，經(jīng)研究，我局制定了《無(wú)錫市市政基礎設施建設工程安全文明施工管理實(shí)施細則》?，F印發(fā)給你們，請認真貫徹實(shí)施。

　　無(wú)錫市住房和城鄉建設局

　　2019年11月21日

無(wú)錫市市政基礎設施建設工程安全文明施工管理實(shí)施細則

第一章 總則

　　第一條  為進(jìn)一步加強市政基礎設施工程施工現場(chǎng)規范化管理，統一規范施工現場(chǎng)管理，提高安全生產(chǎn)、文明施工化管理水平，創(chuàng )建干凈整潔、文明有序的施工現場(chǎng)，依據《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》(住建部37號令)、《無(wú)錫市建設工程文明施工管理辦法》（政府令第120號）等有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細則。

　　第二條  本細則適用于本市市區范圍內新建、改建、擴建、維修（大修）城市道路、橋梁及其附屬設施，以及給水排水、污水處理、垃圾處理及附屬的土建、管道等市政基礎設施的建設施工行為。

　　第三條  市、區各建設行政主管部門(mén)依據職責，具體負責各自范圍內的市政基礎設施工程項目建設的安全文明施工監管工作。市建設行政主管部門(mén)應每季度開(kāi)展1次以上的安全生產(chǎn)綜合檢查。全年抽查在建的市政基礎設施工地不低于10%，累計抽查各區在建工地的比例不低于10%，重點(diǎn)針對人員密集、建設活動(dòng)頻繁、問(wèn)題多發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、區域和項目。各市（區）應按照屬地管理及“雙隨機”要求，開(kāi)展市政基礎設施工程項目的安全文明施工監管工作。

　　第四條  建設單位承擔本細則實(shí)施的督促檢查責任。施工單位負責本細則的具體實(shí)施工作，承擔本細則各項細則的落實(shí)和管理責任。監理單位承擔本細則實(shí)施的監理責任。鼓勵各參建單位采取細則化、信息化、綠色化、智慧化手段提高安全文明施工管理水平。

第二章 履職行為

　　第五條  建設單位應對施工單位項目管理人員、技術(shù)人員配備和到崗履職情況進(jìn)行檢查，發(fā)現人員配備數量不達標、擅自更換、不到崗、不按規定履行職責的，應責令其改正;拒不改正的，應按雙方合同約定處理并及時(shí)報告工程所在地建設行政主管部門(mén)。工程建設各方責任主體應嚴格按照有關(guān)法律、法規等落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)工作。

　　第六條  建設單位將建設工程發(fā)包給施工單位的同時(shí)，應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的建設工程安全生產(chǎn)責任及措施；同一作業(yè)區域內有兩個(gè)以上施工單位在進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，建設單位應組織雙方之間簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并指定專(zhuān)人負責施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)的統一協(xié)調和管理。工程實(shí)施范圍內配合道路施工的管線(xiàn)產(chǎn)權以及施工單位應接受道路建設單位的統一管理。

　　第七條  項目負責人是工程項目安全文明施工管理的第一責任人，應認真做好帶班生產(chǎn)記錄并簽字存檔備查，每月帶班生產(chǎn)時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的80%；因其他事務(wù)需離開(kāi)施工現場(chǎng)時(shí)，應向工程項目的建設單位請假，經(jīng)批準后方可離開(kāi)；離開(kāi)期間應委托項目相關(guān)負責人負責其外出時(shí)的日常工作。

　　第八條  項目部應根據安全文明施工的有關(guān)法律、規范要求，設置獨立的安全生產(chǎn)管理機構，配備與經(jīng)營(yíng)規模相適應的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，并實(shí)行建設項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員委派制度；專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進(jìn)行現場(chǎng)監督檢查。

第三章 安全文明投入

　　第九條  建設單位在編制工程概（預）算時(shí)，應當依據工程所在地工程造價(jià)管理機構測定的相應費率，按照有關(guān)規定并結合工程實(shí)際單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單，合理確定工程安全防護、文明施工措施費。安全文明施工措施費，不參與投標競價(jià)。

　　建設單位在建設工程開(kāi)工前，應當預付不少于基本費60%的現場(chǎng)安全文明施工措施費，并按照合同約定及時(shí)向施工單位支付安全文明施工措施費用；及時(shí)支付危大工程施工技術(shù)措施費以及相應的安全防護、文明施工措施費，并督促施工單位落實(shí)安全防護、文明施工措施，保障危大工程施工安全。施工單位應當將安全文明施工措施費專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　第十條  施工單位應當嚴格按照法律、規范要求及合同約定，制定安全、文明措施費用提取和使用管理制度，明確安全文明措施費用計提、使用及管理的程序、職責及權限等，按照安全文明措施費用投入計劃組織實(shí)施，并做好使用明細記錄，監理單位對施工單位安全文明措施費用投入計劃，安全文明措施費用使用額度，安全文明用品實(shí)物臺帳和施工現場(chǎng)安全、文明設施投入情況進(jìn)行核查，不符合規定的應立即糾正。

第四章 民工實(shí)名制管理

　　第十一條  總承包企業(yè)應當按照實(shí)名制管理的相關(guān)要求，以建設項目為管理單位，建立實(shí)名制管理體系。施工企業(yè)應及時(shí)登錄江蘇省建筑工人信息管理服務(wù)平臺，按照《江蘇省建筑工人信息管理服務(wù)平臺操作手冊》完成項目和勞資員的登記、工資結算賬戶(hù)的申請、管理人員及勞務(wù)人員基本信息的采錄等，施工單位應切實(shí)做好人員考勤管理，所有出入工地現場(chǎng)的農民工均需進(jìn)行考勤管理，考勤記錄應上傳至我市實(shí)名制管理系統。

　　第十二條  建設單位應將工程款中的人工費用單獨撥付到工資專(zhuān)用帳戶(hù)，用于支付農民工工資。施工單位應通過(guò)專(zhuān)用賬戶(hù)專(zhuān)項支付農民工工資。建筑業(yè)企業(yè)應當為招用的農民工個(gè)人辦理實(shí)名制工資銀行卡，按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農民工本人簽字確認后，委托開(kāi)戶(hù)銀行通過(guò)其設立的工資專(zhuān)戶(hù)直接將工資劃入農民工個(gè)人銀行卡。建設單位與施工單位應按建設工程施工合同約定，每月及時(shí)確認進(jìn)度產(chǎn)值，并根據合同約定向承包人企業(yè)工資專(zhuān)戶(hù)存入不低于當期進(jìn)度產(chǎn)值20%的專(zhuān)戶(hù)資金；應發(fā)工資高于當期進(jìn)度產(chǎn)值20%的，則按照實(shí)際工資數額存入工資帳戶(hù)。

　　施工單位應當設立勞資專(zhuān)管員，負責該項目農民工實(shí)名制信息錄入、勞動(dòng)用工和工資發(fā)放監督管理；分包企業(yè)應當配備勞動(dòng)用工管理人員，負責及時(shí)向施工總承包企業(yè)報送農民工實(shí)名制信息。勞資專(zhuān)管員的姓名和聯(lián)系電話(huà)應當在“農民工維權告示牌”上予以公示。

第五章 安全教育培訓

　　第十三條  施工企業(yè)“三類(lèi)人員”及特種作業(yè)人員應經(jīng)建設主管部門(mén)安全生產(chǎn)考核合格取得資格證書(shū)并持證上崗。

　　第十四條  結合相關(guān)法律、法規和工程實(shí)際制定安全生產(chǎn)教育培訓計劃，并根據計劃從公司（15個(gè)學(xué)時(shí)）、項目部（15個(gè)學(xué)時(shí)） 、班組（20個(gè)學(xué)時(shí)）三個(gè)層面對施工管理和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，并做好書(shū)面記錄。施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員，不得上崗；作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現場(chǎng)前，應當接受安全生產(chǎn)教育培訓。

　　第十五條  建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出詳細說(shuō)明，并由雙方簽字確認。專(zhuān)項方案實(shí)施前，編制人員或項目技術(shù)負責人應當向現場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

第六章 危大工程管理

　　第十六條  按照《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住建部37號令）要求編制、審核及實(shí)施施工組織設計和各專(zhuān)項施工方案；按照省住建廳《關(guān)于進(jìn)一步加強危險性較大的分部分項工程安全管理的通知》要求突出抓好危大工程“五個(gè)環(huán)節”管理。

　　第十七條  施工作業(yè)前必須編制施工方案。施工單位應當在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專(zhuān)項施工方案，實(shí)行施工總承包的，專(zhuān)項施工方案應當由施工總承包單位組織編制。危大工程實(shí)行分包的，專(zhuān)項施工方案可以由相關(guān)專(zhuān)業(yè)分包單位組織編制。

　　第十八條  施工方案必須按規定審批或論證。專(zhuān)項施工方案應當由施工單位技術(shù)負責人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監理工程師審查簽字、加蓋執業(yè)印章后方可實(shí)施。危大工程實(shí)行分包并由分包單位編制專(zhuān)項施工方案的，專(zhuān)項施工方案應當由總承包單位技術(shù)負責人及分包單位技術(shù)負責人共同審核簽字并加蓋單位公章。對于超過(guò)一定規模的危大工程，施工單位應當組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì )對專(zhuān)項施工方案進(jìn)行論證。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì )。專(zhuān)家論證前專(zhuān)項施工方案應當通過(guò)施工單位審核和總監理工程師審查。專(zhuān)家應當從地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)建立的專(zhuān)家庫中選取，符合專(zhuān)業(yè)要求且人數不得少于5名。與本工程有利害關(guān)系的人員不得以專(zhuān)家身份參加專(zhuān)家論證會(huì )。專(zhuān)家論證會(huì )后，應當形成論證報告，對專(zhuān)項施工方案提出通過(guò)、修改后通過(guò)或者不通過(guò)的一致意見(jiàn)。專(zhuān)家對論證報告負責并簽字確認。專(zhuān)項施工方案經(jīng)論證需修改后通過(guò)的，施工單位應當根據論證報告修改完善后，重新履行程序。專(zhuān)項施工方案經(jīng)論證不通過(guò)的，施工單位修改后應當按照本規定的要求重新組織專(zhuān)家論證。

　　第十九條  施工作業(yè)前必須進(jìn)行安全技術(shù)交底。專(zhuān)項施工方案實(shí)施前，編制人員或者項目技術(shù)負責人應當向施工現場(chǎng)管理人員進(jìn)行方案交底。施工現場(chǎng)管理人員應當向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并由雙方和項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字。

　　第二十條  施工過(guò)程中必須按施工方案施工。施工單位應當嚴格按照專(zhuān)項施工方案組織施工，不得擅自修改專(zhuān)項施工方案。項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應當對專(zhuān)項施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現場(chǎng)監督，對未按照專(zhuān)項施工方案施工的，應當要求立即整改，并及時(shí)報告項目負責人，項目負責人應當及時(shí)組織限期整改。監理單位發(fā)現施工單位未按照專(zhuān)項施工方案施工的，應當要求其進(jìn)行整改；情節嚴重的，應當要求其暫停施工，并及時(shí)報告建設單位。

　　第二十一條  施工方案完成后必須經(jīng)驗收合格后進(jìn)入下道工序。對于按照規定需要驗收的危大工程，施工單位、監理單位應當組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收。驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負責人及總監理工程師簽字確認后，方可進(jìn)入下一道工序。危大工程驗收合格后，施工單位應當在施工現場(chǎng)明顯位置設置驗收標識牌，公示驗收時(shí)間及責任人員。

第七章 流動(dòng)式機械設備

　　第二十二條  流動(dòng)式機械設備（包括但不限于履帶式起重機、輪胎式起重機、汽車(chē)起重機、全路面起重機、砼泵車(chē)、土方機械、場(chǎng)內機動(dòng)車(chē)輛等）在進(jìn)入施工現場(chǎng)前，使用單位必須向總承包單位報告登記并編號，并提交以下資料原件備查：1、設備出廠(chǎng)合格證；2、《流動(dòng)式機械設備定期檢驗報告》和《檢驗合格證》；3、流動(dòng)式機械設備司機操作證及網(wǎng)上查驗記錄；4、驗收合格記錄；5、維修保養記錄?？偝邪鼏挝粚σ陨腺Y料原件審查合格后留存復印件，并報監理單位審核，經(jīng)總監（或總監代表）審批簽字后，流動(dòng)式機械設備方可進(jìn)入施工現場(chǎng)。

　　第二十三條  流動(dòng)式機械設備進(jìn)場(chǎng)后施工作業(yè)之前，總承包單位和監理單位必須對設備及作業(yè)人員相關(guān)證照進(jìn)行現場(chǎng)核對，主要包括：流動(dòng)式機械設備型號、設備代碼等信息是否與進(jìn)場(chǎng)前報驗信息一致；流動(dòng)式機械設備操作人員的特種作業(yè)操作證是否人證相符。

　　第二十四條  根據《關(guān)于加強建設工地特種作業(yè)人員管理的通知》（錫建安監〔2013〕36號）要求，進(jìn)入工地的特種作業(yè)人員，施工單位在安排其進(jìn)入施工現場(chǎng)前，必須查驗建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)原件，并上網(wǎng)查詢(xún)其證件的真實(shí)性，同時(shí)將查詢(xún)截圖列入現場(chǎng)安全管理專(zhuān)項資料中以備核查；監理單位要按照《關(guān)于落實(shí)建設工程安全生產(chǎn)監理責任的若干意見(jiàn)》（建市〔2006〕248號）的要求，認真審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)是否合法有效，并對已審核的特種作業(yè)操作資格證書(shū)一一做好記錄；特種作業(yè)人員應建立花名冊，網(wǎng)上查驗資料加蓋項目經(jīng)理和總監的執業(yè)注冊章。

　　第二十五條  設備使用過(guò)程中，施工總承包單位應落實(shí)定期的檢查制度以及使用過(guò)程中的巡視和旁站制度，認真組織安全教育和安全交底工作，強化流動(dòng)式機械設備使用過(guò)程的旁站監督和管控工作；監理單位應認真核對設備及操作人員相關(guān)證照，督促施工單位做好定期檢查工作，強化使用過(guò)程中的巡查工作，對發(fā)現的違章及違規行為應及時(shí)予以糾正，并嚴格落實(shí)旁站制度；設備產(chǎn)權單位應按要求對設備進(jìn)行定期檢查、維護和保養工作，保證流動(dòng)式機械設備性能處于良好工作狀態(tài)，根據工作情況足額配備司機、司索指揮等特種作業(yè)人員，加強對作業(yè)人員的安全教育工作，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。

　　第二十六條  工地涉及起重吊裝作業(yè)的，應編制起重吊裝專(zhuān)項施工方案，并嚴格按照方案施工；超過(guò)一定規模的起重吊裝作業(yè)，需組織專(zhuān)家論證的，論證通過(guò)后方可組織實(shí)施。進(jìn)場(chǎng)吊裝作業(yè)的流動(dòng)式起重機械設備應按照前款規定的要求組織驗收，驗收合格后方可使用，履帶式起重機安裝完成后須經(jīng)專(zhuān)業(yè)檢測單位檢測合格后方可使用。

　　第二十七條  起重吊裝應根據施工組織設計、臨時(shí)交通組織方案、起重吊裝專(zhuān)項施工方案等要求制定施工平面布置圖，確定起重機械設備?？课恢眉暗跹b作業(yè)位置，吊裝司機持證上崗，起重吊裝作業(yè)前應對基礎地面及地下土層承載力、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行評估，吊裝作業(yè)時(shí)司索指揮、交通指揮人員配備到位，設置警戒線(xiàn)、安全警示標志標牌等。

第八章 安全防護

　　第二十八條  施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書(shū)面告知危險崗位的操作標準和違章操作的危害。高處作業(yè)人員應根據作業(yè)的實(shí)際情況配備相應的高處作業(yè)安全防護用品，并應按規定正確佩戴和使用相應的安全防護用品、用具。

　　第二十九條  涉及到高架橋墩身、蓋梁施工等墜落高度基準面2m及以上進(jìn)行臨邊作業(yè)時(shí)，或是基坑邊，應在臨空一側設置防護欄桿，并應采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉。防護欄桿采用鋼管、扣件搭設時(shí)應符合下列要求：1、防護欄桿應為兩道橫桿，上桿距地面高度應為1.2m,下桿應在上桿和檔腳板中間設置。防護欄桿立桿間距不應大于2m，內側滿(mǎn)掛密目安全網(wǎng)，下設不小于180mm高擋腳板。2、基坑臨邊時(shí)，立桿與基坑邊坡的距離不應小于500mm,基坑周邊砌筑200-300mm高擋水墻。3、防護欄桿內側滿(mǎn)掛密目安全網(wǎng)，防護欄桿及擋腳板刷紅白警示漆。4、防護欄桿的設置、固定及連接應牢固，任何處均能承受任何方向的最小lkN外力作用。5、防護欄桿和密目安全網(wǎng)內側懸掛安全警示標識，每面至少掛兩個(gè)。6、基坑周邊宜設置夜間警示燈。

　　第三十條  高處作業(yè)施工前，應按類(lèi)別對安全防護設施進(jìn)行檢查、驗收，驗收合格后方可進(jìn)行作業(yè)，并應做驗收記錄。驗收可分層或分階段進(jìn)行。

　　第三十一條  施工單位應當在施工現場(chǎng)入口處、施工起重機械、臨時(shí)用電設施、腳手架、出入通道口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家規范和標準。

　　第三十二條  因工程施工等原因導致各種管線(xiàn)井蓋缺損或因新建、擴建、改建工程不能及時(shí)設置井蓋的，施工單位應設置半通透式護欄進(jìn)行圍蔽，設置井口安全防護及明顯的施工標志牌并懸掛警示閃燈。

第九章 文明施工

　　第三十三條  現場(chǎng)出入口。施工單位可根據現場(chǎng)條件設置大門(mén)，對隧道、橋梁、污水處理廠(chǎng)等實(shí)行封閉式管理的施工現場(chǎng)，出入口應當設有可靠固定的大門(mén)，門(mén)頭有企業(yè)標志，門(mén)側設置門(mén)衛室，標志明確，晚間照明達標；建設工地大門(mén)口應當設置警示樁、減速標志、減速帶、反光鏡等交通安全設施，應當設置排水溝、污水沉淀池、車(chē)輛沖洗臺及高壓沖洗設施，對進(jìn)出車(chē)輛進(jìn)行清洗，凈車(chē)出場(chǎng)，污水經(jīng)沉淀處理達標后按要求排放。

　　施工現場(chǎng)出入口通道應進(jìn)行硬化，強度滿(mǎn)足工程車(chē)輛運輸要求。出入口內側設置減速帶、排水溝、污水沉淀池、車(chē)輛沖洗臺及高壓沖洗設施，并配備足量的專(zhuān)職保潔員，污水經(jīng)沉淀處理達標后按要求排放。確因場(chǎng)地條件無(wú)法設置車(chē)輛沖洗臺的，應當配專(zhuān)人在工地出入口對外出車(chē)輛進(jìn)行人工清理，確保凈車(chē)出場(chǎng)和門(mén)前周邊100m以?xún)鹊缆非鍧崱?/p>

　　第三十四條  施工現場(chǎng)的醒目位置應當集中設置下列牌、圖內容：工程概況；管理人員名單及監督電話(huà)；安全生產(chǎn)牌；消防和綜合治理牌；文明施工和環(huán)境衛生防治措施；施工現場(chǎng)總平面布置圖；危險性較大的分部、分項工程告示牌；建筑施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案告示牌；其他應當公示的內容（包括但不限于組織機構網(wǎng)絡(luò )圖、揚塵治理監管公示牌、城鎮勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)提升牌、民工權益告知牌等）。工地大門(mén)口兩側圍墻上應當向社會(huì )公示施工許可牌和文明施工社會(huì )監督牌。

　　應有宣傳教育制度，建立“二欄一報”(宣傳欄、讀報欄、黑板報)、安全標語(yǔ)等宣傳教育設施。

　　第三十五條  圍擋。市政道路施工，施工現場(chǎng)必須采用封閉圍擋。涉及危大工程的必須采取全封閉圍擋施工。高度不得小于2m，市區內影響市容景觀(guān)的施工現場(chǎng)圍擋高度不得低于2.5m。圍擋材料應選用金屬板材等硬質(zhì)材料，保證圍擋堅固、平穩、整潔、美觀(guān)；圍擋不得用于擋土、承重。圍擋上應設置交通指示牌和溫馨提示標語(yǔ)，外側張貼各類(lèi)公益廣告。圍擋需連續設置，處于交通路段的圍擋頂部需安裝警示紅燈，警示紅燈間距應不大于20m。圍擋立柱上需貼設反光貼。圍擋底部設置排水孔，排水孔的間距應不大于6m，圍擋設置不能影響現有道路的排水系統。為保證行車(chē)視距和安全要求，道路路口轉角處應設通透式圍擋，通透式圍擋轉角雙向各3m，內部要保證視野通暢。在轉彎處，應設置轉彎凸透鏡和太陽(yáng)能爆閃燈。

　　地面上部橋梁結構及隧道明挖等施工區域較固定的施工作業(yè)圍擋除滿(mǎn)足上述要求外，圍擋下部還應設高50cm的基腳，基腳厚度為24cm，外側水泥砂漿抹灰，刷黃黑相間警示漆，條紋寬0.3m。隧道暗挖工程應按上述要求在隧道開(kāi)挖出入口設置圍擋。

　　施工現場(chǎng)因特殊情況不能進(jìn)行圍擋的，應當采取必要的隔離措施并設置符合《道路作業(yè)交通安全標志》（GA182-1998）的警示標志，夜間、霧天、驟暗天氣，應當在作業(yè)區域邊界上方設置警示閃爍燈或者懸掛40W以上紅燈，相鄰燈距不得大于4米。

　　第三十六條  揚塵管控。組建專(zhuān)職保潔班組，配備防塵網(wǎng)、小型沖洗設備、灑水車(chē)、霧炮等降塵設施，安裝揚塵監測設備，對易產(chǎn)生揚塵的裸土和材料采取覆蓋措施，對易產(chǎn)生揚塵的施工作業(yè)采取濕式作業(yè)。認真做好“六個(gè)100%”，即施工現場(chǎng)圍擋率、進(jìn)出道路硬化率、工地物料覆蓋率、場(chǎng)地灑水清掃保潔率、密閉運輸率、出入車(chē)輛清洗率達到100%。

　　第十章 地下管線(xiàn)保護

　　第三十七條  在工程實(shí)施前，建設單位必須召集施工范圍內各類(lèi)管線(xiàn)權屬單位進(jìn)行管線(xiàn)技術(shù)交底，管線(xiàn)權屬單位必須提供真實(shí)、準確、完整的地下管位圖，并辦理交接手續，同時(shí)在施工圖中標明地下管道的分布、走向和標高。對由于所提供的地下管線(xiàn)資料不真實(shí)、不準確、不完整所造成的管線(xiàn)損壞由提供管線(xiàn)資料的單位負責。

　　第三十八條  施工單位依據各管線(xiàn)單位提供的地下管線(xiàn)資料，邀請管線(xiàn)權屬單位的人員，共同制定可靠的地下管線(xiàn)保護措施，并與管線(xiàn)權屬單位簽訂管線(xiàn)安全施工協(xié)議，管線(xiàn)保護措施必須經(jīng)建設單位駐工地代表、項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和總監理工程師共同簽字認可，施工單位同時(shí)要編制專(zhuān)項應急預案和應急處置方案，與地下管線(xiàn)權屬單位建立應急響應機制，配備應急搶險隊伍和裝備。

　　第三十九條  在有地下管線(xiàn)范圍內施工時(shí)，施工單位必須通知管線(xiàn)權屬單位的人員到現場(chǎng)進(jìn)行監護，管線(xiàn)權屬單位的現場(chǎng)監護人員要認真履行職責，做好施工期間地下管線(xiàn)的監護工作，對由于監護工作不到位而造成地下管線(xiàn)損壞的，由監護單位負責。施工單位在確保絕對安全的前提下嚴格按施工區域和安全操作標準組織施工，施工單位在施工中如果發(fā)現管線(xiàn)資料有未標注或標注與實(shí)際不符的管線(xiàn)，應當立即停止施工，及時(shí)向建設單位和監理單位報告，并要求補充相關(guān)資料。

　　第四十條  監理單位應當認真審查施工單位管線(xiàn)防護措施，在相關(guān)施工時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并作好檢查記錄。監理單位在實(shí)施監理過(guò)程中，發(fā)現存在危及基礎設施管線(xiàn)的事故隱患時(shí)，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理單位應當及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報告。

第十一章 社會(huì )公共安全

　　第四十一條  建設單位應加強施工期間的臨時(shí)交通組織等現場(chǎng)統籌管理工作。工程開(kāi)工前，建設單位應會(huì )同交通管理部門(mén)制定詳細的交通組織方案并按規定履行報批手續后組織實(shí)施，方案應明確交通組織目標、施工方案、交通疏導及封閉方案、保障措施、道路安全文明等內容。因工程建設需要，需建設臨時(shí)道路疏解交通，其道路應安全、平整、整潔，保持良好的路況、路貌，保障社會(huì )車(chē)輛安全通行。

　　第四十二條  市政工程施工現場(chǎng)應設置明顯的交通標識牌，便于車(chē)輛、行人等安全通行。交通標識牌應設置于施工道路路口、施工圍擋等處，對過(guò)往行人和車(chē)輛進(jìn)行警示和提示。

　　橋梁工程施工的，應在開(kāi)放道路路口設置限高限寬交通門(mén)洞，設置限高、限寬、限速等標牌，并在橋墩、臨時(shí)支撐等部位設置反光警示和交通指引牌。

　　第四十三條  占道施工的，應到相關(guān)部門(mén)辦理有關(guān)手續，占道施工作業(yè)區前方每隔100m設一道交通標志牌，施工區間前后各設置三道標志牌及相應的反光錐。城市快速路在作業(yè)區后200m、100m、50m處及作業(yè)區前方每隔50m設一道交通標志牌，連續設置兩道。標志牌區間設置相應的反光錐。一般道路在作業(yè)區前后50m處設置交通標志牌及相應的反光錐。

第十二章 管線(xiàn)、綠化遷改管理

　　第四十四條  建設單位要建立現場(chǎng)管理的內部管控機制，將項目的安全文明施工納入項目建設全過(guò)程管理。要重點(diǎn)加強施工前期管線(xiàn)、綠化遷改遷移現場(chǎng)管理，接受管線(xiàn)、綠化行業(yè)主管部門(mén)的監管，組織管線(xiàn)產(chǎn)權單位、施工單位統籌實(shí)施管線(xiàn)遷改的現場(chǎng)管理工作。

　　建設單位可委托管線(xiàn)和綠化的產(chǎn)權單位，具體負責前期遷改工程（含綠化、管線(xiàn)）的安全文明施工管理。建設單位和產(chǎn)權單位依據合同約定承擔前期遷改工程的相關(guān)責任。具體承擔遷改的施工單位按照相關(guān)規定落實(shí)措施并承擔相應責任。

　　第四十五條  建設單位應加強綠化施工現場(chǎng)管理，協(xié)調和監督道路、綠化施工企業(yè)，根據工作面，由道路、綠化單位之間辦理書(shū)面交接，明確施工期間的安全文明施工職責和范圍，施工企業(yè)應分別做好各自作業(yè)面內的安全文明施工管理并承擔相關(guān)責任。

第十三章 應急救援管理

　　第四十六條  項目部應編制應急救援預案，組建應急救援小組，設立應急救援物資儲備庫，備齊必需的應急救援物資、器材，定期組織開(kāi)展應急救援演練活動(dòng)。

　　第四十七條  工地發(fā)生安全事故的，事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時(shí)內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)報告。情況緊急時(shí)，事故現場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)報告。